湖北省人民政府国有资产监督管理委员会

一、总体发展战略

“十四五”时期湖北省国资国企的总体发展战略是聚焦六大任务、优化四大布局结构、实现四大转变的“644”战略。聚焦六大任务是总体战略的方向把控和动力源泉，优化四大布局结构是总体战略的主要内容，实现四大转变是总体战略的整体目标。

二、实现四大转变。

实现从一般企业向一流企业转变，到“十四五”末，全省国有企业资产总额达到70000亿元，年营业收入达到6000亿元，年利润总额达到500亿元，

实现从要素驱动向创新驱动的转变。国有企业创新主体意识增强，自主创新能力提升，创新投入逐年加大，科技创新、管理创新、商业模式创新全面展开，关键核心技术、行业共性技术实现突破，战略性新兴产业的占比显著提升，创新对国有企业发展贡献率进一步提高。

实现从四面发力向聚集主责主业转变，积极落实双循环、中部崛起、长江经济带发展、长江中游城市群建设等国家战略和我省“一主引领、两翼带动、全域协同”区域发展布局，建成一批重大项目，带动一批重点产业。

实现从行政化经营向市场化运营转变。《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》明确的任务全部完成，混合所有制改革稳妥推进，公司治理结构进一步完善，市场化经营机制进一步健全，国企改革专项工程取得显著成效，湖北武汉区域性国资国企综合改革试验成功破题并纵深推进，国有企业改革取得重大进展，国有企业活力大大增强。

三、优化四大布局结构

优化空间布局。构建“深耕湖北、融入双循环”的国有经济空间布局。深耕湖北，落实“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，发挥“一主”国资引领功能，提升“两翼”国资驱动作用，集聚“全域”国资协同合力，形成比较均衡、协调的国有经济省内空间布局。融入双循环，认真落实长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群建设等国家战略，深化央企合作和省际国资合作，参与“一带一路”建设。

优化产业布局。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，做强做优基础设施建设、现代服务业等优势产业，突出发展战略性新兴产业，加快发展先进制造业、现代农业、应急产业等关键产业，规范发展房地产业和金融业，有序退出产能过剩产业和低端落后产业，遏制“两高”项目盲目发展，推动国有经济向产业链、供应链、价值链高端集聚，不断提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

调整企业结构。针对全省国资监管企业规模普遍较小、业务同质化等问题，加快国有企业战略性重组，实施专业化整合，开展市场化并购，注重聚焦式发展，推动形成规模适度、主业清晰、错位发展、相互协同的企业结构。

调整资产结构，综合运用提升优质资产价值、处置低效无效资产、降低资产负债等手段，优化企业资产结构，提高资产质量，为企业高质量发展提供物质支撑。

四、聚焦六大任务

强化创新驱动。将创新作为国资国企改革发展的首要任务，把实现科技自立自强作为国有企业的重要使命，建设科技创新体系，发挥优势开展创新，优化创新机制体制，建设创新人才队伍。

推进数字化转型。按照国务院国资委关于加快推进国有企业数字化转型的要求，推进我省国资国企加大数字基础设施建设投入，以数字产业化为基础，以产业数字化为重点，以管理数字化为支撑，打造数字经济新优势。

实施人才强企。坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，牢固确立人才引领发展战略地位，推动人才强企战略向纵深发展，着力培养建强“三支队伍”，加大人才教育培训力度，完善人才考核评价体系，强化对人才的有效激励和约束，营造良好人才环境。

深化国企改革。以实施《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》和《湖北省国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》为重点，全面深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，抓好国企改革专项工程，打造股权多元、机制灵活、治理现代、竞争力强的国有企业。

优化国资监管。按照以管资本为主的要求，围绕增强国有企业活力和提高效益，大力推进各级国资监管机构监管职能、监管重点、监管方式、监管模式等多方位转变，坚持监管与授权相结合、放活与管好相统一，切实提高监管的系统性、针对性、有效性。

加强国有企业党的建设。着力加强党的政治建设，加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设，激励企业领导人员担当作为，强化基层党建工作，深入推进全面从严治党，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，为做强做优做大国有经济提供坚强政治和组织保证。